10月9日上午，威海市政府新聞辦舉辦“走在前 開新局—看產業(yè)發(fā)展”榮成市專場新聞發(fā)布會。榮成市委常委、組織部長、統戰(zhàn)部長劉明君，榮成市委常委、副市長張輝，介紹榮成市“5+2”七大產業(yè)鏈發(fā)展以及“榮歸故里”計劃有關情況，并回答記者朋友提問。

榮成市全面實施“鏈長制”推進產業(yè)鏈高質量發(fā)展

今年年初，圍繞構建產業(yè)生態(tài)、促進產業(yè)高質量發(fā)展的目標，對標山東省“十強”產業(yè)和威海市七大千億級產業(yè)集群，立足榮成市資源基礎，堅持產業(yè)強市、工業(yè)帶動的戰(zhàn)略引領，聚焦比較優(yōu)勢明顯的主導產業(yè)和發(fā)展?jié)摿^大的成長型產業(yè)，建立以“鏈長制”為抓手的產業(yè)發(fā)展推進機制，構建了高端裝備與智能制造、海洋生物食品及醫(yī)藥、核電裝備與新能源、高新材料、電子信息等5大制造業(yè)和文旅康養(yǎng)、現代物流等2大服務業(yè)為主體的“5+2”現代產業(yè)體系，實施企業(yè)固鏈、項目補鏈、招商延鏈、科技強鏈、服務穩(wěn)鏈、政策助鏈6項行動，推動產業(yè)基礎高級化、產業(yè)鏈現代化發(fā)展。

企業(yè)固鏈：在7大產業(yè)鏈中，分鏈扶持具有引領作用的頭部企業(yè)，對每個產業(yè)鏈及其細分產業(yè)，逐個確定“鏈主”企業(yè)、重點企業(yè)，7大產業(yè)鏈共明確15家“鏈主”企業(yè)、105家重點企業(yè)。實施干部掛包服務企業(yè)制，由33名市級領導、三區(qū)及其他49個市直部門參與掛包，按照“有求必應、無事不擾”要求，全力解決企業(yè)項目建設、科技創(chuàng)新、要素保障、人才引進等方面的發(fā)展需求，創(chuàng)造一切條件為企業(yè)高質量發(fā)展服務。結合掛包服集中資源優(yōu)勢扶持具有引領作用的頭部企業(yè)，制定了沖擊百億、50億、30億企業(yè)目標計劃，保障企業(yè)發(fā)展要素，推動企業(yè)加速發(fā)展。預計今年榮成歌爾、浦林成山2家企業(yè)完成沖擊百億目標。

項目補鏈：2022年實施了84個榮成市級重點產業(yè)項目，已開工79個，總投資365.86億元，1-9月份完成投資321.59億元，完成投資率87.9%。2022年實施了56個技改項目，總投資32.89億元，1-9月已完成投資26.35億元，完成投資率80.11%。

招商延鏈：榮成市委、市政府將2022年定為“招商引資和項目建設攻堅突破年”，聚焦七大產業(yè)，圍繞“補鏈、延鏈、強鏈”開展精準對接，累計開展招商對接519批次，共儲備目標客戶82個，在談項目96個。7大產業(yè)鏈均開展了產業(yè)推介大會，累計簽約招商項目63個，總投資210億元，目前實施23個。為整合要素資源，最大限度利用土地，實現產業(yè)集群發(fā)展，規(guī)劃建設新材料及智能制造、電子信息、都市經濟等8大重點產業(yè)園區(qū)，采取市領導分包制，充分整合配套政策、資源，為招商引資搭建新平臺。

科技強鏈：為解決榮成市“5+2”產業(yè)體系“卡脖子”技術及重大共性關鍵技術難題，出臺了《榮成市“揭榜制”科技項目實施細則》，向社會公開張榜征集創(chuàng)新性科技成果，最終確定魷魚加工包裝流水線關鍵自動化設備研發(fā)、房車用高強度隔溫降噪輕量化箱板開發(fā)等9個立項項目，目前均按計劃推進。建立市級領導聯系駐威高校機制，目前已先后與哈爾濱工業(yè)大學（威海）、山東大學（威海）等10所高校開展專項對接15次，促進高?？萍肌⑷瞬?、平臺資源與榮成區(qū)位、資源、產業(yè)優(yōu)勢精準對接。

服務穩(wěn)鏈：結合榮成市委“榮歸故里”有關要求，各產業(yè)鏈召開“下午茶”暢聊活動，由各鏈鏈長、副鏈長主持，組織產業(yè)鏈各部門與相關企業(yè)參加，圍繞各產業(yè)發(fā)展、產業(yè)鏈條延伸、企業(yè)發(fā)展中遇到的問題梗阻等方面展開討論，并由相關部門提出解決方案，為企業(yè)解決實際問題。開展產業(yè)鏈調研，梳理產業(yè)鏈企業(yè)生產經營情況和面臨的問題，建立《需市級層面解決問題清單》，并提出對策建議。今年以來，各產業(yè)鏈工作專班及成員單位共計開展走訪調研企業(yè)1323家次，舉辦各類活動85場次（行業(yè)座談、產業(yè)推介、高校院所對接、企業(yè)培訓等）。

政策助鏈：制定《關于加快推動產業(yè)高質量發(fā)展的若干政策意見》（榮政發(fā)〔2022〕8號），意見中共有普惠類政策11條，產業(yè)鏈政策10條，針對企業(yè)重點項目建設、創(chuàng)新平臺建設、高新技術企業(yè)培育等方面給予不同程度獎補。疫情期間研究制定《榮成市應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難若干政策》40條扶持舉措，推動企業(yè)復工復產向穩(wěn)產滿產轉變，推動項目秩序恢復向要素保障集聚轉變，自3日28日正式實施。將《山東省穩(wěn)中求進高質量發(fā)展政策清單》等10項省、市各級政策匯編成冊，形成222條政策匯編，并逐條細化責任人和聯系方式，確保企業(yè)與部門無縫對接，充分享受相關政策。

下一步，榮成將以打造最優(yōu)產業(yè)生態(tài)、最優(yōu)營商環(huán)境為目標，持續(xù)強化“鏈長制”工作機制，最大限度統籌協調各類資源要素，支持“產業(yè)鏈”發(fā)展，切實形成政府指導、企業(yè)主體、市場調節(jié)的良性互動，打造一批在全省乃至全國具有一定影響力的產業(yè)集群、生產基地、優(yōu)勢企業(yè)以及主打產品，助力榮成市產業(yè)高質量發(fā)展。

“榮歸故里”計劃

為全面貫徹落實持續(xù)抓好人才工作的重要部署，今年年初，榮成市委經濟工作會議暨“招商引資和項目建設攻堅突破年”動員大會，確定實施“榮歸故里”計劃，就是通過優(yōu)化細化政策，不僅引導榮成在外人才回報家鄉(xiāng)，也通過強化生產圈的要素保障，優(yōu)化生活圈的貼心服務，讓本土企業(yè)家和外來投資者更有獲得感和榮譽感。這一計劃的實施，彰顯的是榮成市委、市政府求賢若渴的誠心、攻堅突破的信心和高質量發(fā)展的決心，通過全面創(chuàng)優(yōu)“引人、留人、用人”體制機制，為現代化新榮成建設提供強大的人才支撐。

實施“榮歸故里”計劃，確定以“榮歸故里·成就未來”為主題，以“榮成在外、外地來榮、榮成本土”等三方面人才為主體，以“三暢三聚”，即“暢通聯系、匯聚英才，暢懷感情、凝聚共識，暢談發(fā)展、集聚合力”為抓手，圍繞“溝通聯絡、服務保障、激勵關愛”三個方面，設計了16條具體措施。

在“溝通聯絡”方面，設計了“下午茶”暢聊、“小分隊”對接、“金點子”獻策等活動，緊密市委、市政府與各方面人才的聯系，及時“問計、問需、問效”，實實在在地為企業(yè)和人才解決問題。召開“產業(yè)鏈”峰會，就是著眼于做大做強做優(yōu)“5+2”產業(yè)體系，搭建合作平臺，對接一批優(yōu)質合作項目，建立一批戰(zhàn)略合作關系，引進一批高層次人才，助力企業(yè)膨脹壯大。

在“服務保障”方面，設計了優(yōu)化涉企服務、狠抓投訴辦理、組織民主評議、強化司法保障等四項內容，就是聚焦企業(yè)“急難愁盼”，干在實處落在細處，通過用好市企業(yè)綜合服務平臺，對涉企問題集中統一管理，讓“企業(yè)吹哨、部門報到”成為常態(tài)，努力讓服務多跑路，讓企業(yè)少跑腿。特別是強調要保護企業(yè)家及人才的合法權益，依法規(guī)范執(zhí)法檢查，未列入年度計劃的不得隨意進行，并建立容錯糾錯機制，對企業(yè)家及人才合法經營中出現的失誤失敗給予更多理解、寬容和幫助。同時強調，要建立親清政企關系，只要是企業(yè)需要，各級領導干部要大膽為企業(yè)站臺，可以出席必要的業(yè)務洽談、簽約、客商接待等活動，為企業(yè)做大做強出謀劃策。為保證工作成效，市委組織部將每年組織納稅過千萬元企業(yè)及高層次人才評議全市涉企服務管理部門，對排名后三位的由市委、市政府主要領導約談，連續(xù)兩年后三位的，對領導班子進行組織調整，切實把評判工作成效的權力真正交到企業(yè)家和高層次人才的手中。

在“激勵關愛”方面，圍繞生活關愛、精神鼓勵、政治激勵、賦能提升四個方面開展工作。發(fā)放“榮成市企業(yè)家服務保障卡”和“榮成惠才卡”，納稅總額前30強企業(yè)和“5+2”產業(yè)鏈重點企業(yè)的企業(yè)家及高層次人才，憑卡在市內可享受交通出行、文旅服務、體育健身、醫(yī)療保障、子女入學等方面的優(yōu)先優(yōu)待。在市區(qū)建設“榮歸故里·成就未來”主題廣場，設置全市納稅總額前30強企業(yè)旗陣，展示企業(yè)榮譽榜及企業(yè)形象宣傳片，以最高榮譽禮贊企業(yè)和企業(yè)家。

此外，榮成將每年的5月18日設定為“企業(yè)家日”，讓企業(yè)家擁有屬于自己的節(jié)日，這是一座城市對于企業(yè)家群體的敬意和關懷，是對企業(yè)家精神的弘揚，更彰顯出榮成市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心。