功以才成，業(yè)由才廣。人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、贏得國際競爭主動(dòng)的戰(zhàn)略資源。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中明確指出，要“實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化現(xiàn)代化建設(shè)人才支撐”“加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展，著力形成人才國際競爭的比較優(yōu)勢”。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的戰(zhàn)略高度，對加快建設(shè)人才強(qiáng)國作出的戰(zhàn)略謀劃，對于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

　　人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢頭好、文明程度高、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。16世紀(jì)以來，世界科學(xué)中心先后從意大利轉(zhuǎn)移到英國，再到法國、德國和美國。分析起來，這幾個(gè)國家之所以先后成為世界科學(xué)中心，一是經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)，科研投入特別是基礎(chǔ)研究投入高；二是教育發(fā)達(dá)，頂尖大學(xué)集聚，有利于高層次人才儲(chǔ)備；三是人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)優(yōu)，這是形成世界科學(xué)中心的重要保障。

　　當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)從來沒有像今天這樣深刻影響著國家前途命運(yùn)，從來沒有像今天這樣深刻影響著人民生活福祉。中國要能夠在全球范圍內(nèi)吸引人才、留住人才、用好人才。加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，就是要全面聚集人才，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，為我們加快建設(shè)科技強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)匯聚磅礴力量。

　　黨的十八大以來，我國深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，全方位培養(yǎng)、引進(jìn)、用好人才，對人才發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識(shí)更加深刻，人才體制機(jī)制改革不斷發(fā)力，人才資源總量顯著上升，素質(zhì)顯著增強(qiáng)，結(jié)構(gòu)更為合理，成效愈加突出，人才工作取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。目前，我國人才資源總量達(dá)2.2億人，全球創(chuàng)新指數(shù)排名由2012年的第34位上升到2021年的第12位，中國成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國?，F(xiàn)在，我國正處于政治最穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)最繁榮、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)重大突破，面向國家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重要成果，應(yīng)用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn)，這些都為我們加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件。

　　國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。新時(shí)代新征程，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要對標(biāo)國際先進(jìn)水平，做好頂層設(shè)計(jì)、進(jìn)行戰(zhàn)略布局，在推動(dòng)人才合理布局、著力造就拔尖創(chuàng)新人才、深化體制機(jī)制改革上下功夫，著力構(gòu)建人才創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，加快建立人才資源競爭優(yōu)勢，激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。

　　加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要堅(jiān)持梯次推進(jìn)，促進(jìn)人才區(qū)域合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。評判人才中心和創(chuàng)新高地的標(biāo)準(zhǔn)，主要不在于人才和科技資源的投入規(guī)模，而在于人才和科技資源的產(chǎn)出規(guī)模。只有提升人才和科技資源的集聚效應(yīng)、規(guī)模效應(yīng)，才能在既定的約束條件下創(chuàng)造更多的人才紅利和科技創(chuàng)新紅利。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，按照中央部署，綜合考慮，可以在北京、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái)，開展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，發(fā)起國際大科學(xué)計(jì)劃，為人才提供國際一流的創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局。

　　加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要堅(jiān)持培養(yǎng)為重，著力造就拔尖創(chuàng)新人才。習(xí)近平總書記深刻指出：“我國擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái)，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才，完全能夠培養(yǎng)出大師。”培養(yǎng)創(chuàng)新型人才是國家、民族長遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)。要堅(jiān)持長遠(yuǎn)眼光，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，在國家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長期奮戰(zhàn)在科研第一線，視野開闊，前瞻性判斷能力、跨學(xué)科理解能力、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家，把解決“燃眉之急”和滿足長遠(yuǎn)所需統(tǒng)籌起來，不斷壯大國家戰(zhàn)略人才力量。要走好人才自主培養(yǎng)之路，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，全面提高人才自主培養(yǎng)質(zhì)量，努力培養(yǎng)造就更多大師、戰(zhàn)略科學(xué)家、青年科技人才、卓越工程師、大國工匠、高技能人才等，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

　　加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，要堅(jiān)持制度先行，不斷深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。完善的制度是做好人才工作的重要保障，為釋放我國人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力提供了基礎(chǔ)條件。改革出動(dòng)力、改革增活力，最終也要靠改革構(gòu)筑我國人才制度優(yōu)勢。必須破除人才發(fā)展體制機(jī)制障礙，把我國制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢、科技競爭優(yōu)勢，加快形成有利于人才成長的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制、有利于人才脫穎而出的競爭機(jī)制。在這一過程中，既要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán)，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用中的積極作用，又要積極為人才松綁，完善人才管理制度，做到人才為本、信任人才、尊重人才、善待人才、包容人才；既要深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革，優(yōu)化整合人才計(jì)劃，又要完善人才評價(jià)體系，加快建立以創(chuàng)新價(jià)值、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評價(jià)體系，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價(jià)體系。

　　（作者系首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)黨委副書記、北京市習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員）