習總書記在正定工作期間，制定“人才九條”，提出引才育才用才的“十二字真經”，通過一系列人才政策和舉措，營造了人才發(fā)展的良好環(huán)境，吸引聚集了大量人才，為正定的發(fā)展注入了生機和活力。他在正定開展的一系列人才工作的生動實踐，對當前如何營造人才發(fā)展的良好環(huán)境仍具有重要的啟示意義。

環(huán)境好，則人才聚、事業(yè)興

發(fā)展環(huán)境是影響人才成長、匯聚和作用發(fā)揮的關鍵因素。積極創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，人才隊伍才能不斷壯大，事業(yè)發(fā)展才有不竭動力。習總書記在正定工作期間十分重視人才工作，他指出“人才的開發(fā)將會帶來巨大社會財富的創(chuàng)造，人才的聚集會帶來經濟的繁榮”。通過實地調研，他越來越深刻地認識到要發(fā)展經濟，人才問題必須解決。

為了吸引人才、聚集人才，他提出“十二字真經”——內用、外招、上請、下挖、近補、遠育，在人才培育、引入、使用、共享、開發(fā)等方面全方位打造正定人才環(huán)境。推出“人才九條”，打破框框，廣泛吸收社會各方面的人才；積極挖掘本地人才，對2300多名大中專畢業(yè)生學修專業(yè)、業(yè)務特長、工作經歷、個人愛好等方面逐項摸底，建起正定第一本“人才賬”；成立顧問團，邀約華羅庚、于光遠等全國知名專家學者為正定發(fā)展提供智力支持；任人唯賢，與賈大山等人才做知己，不拘一格重用人才；求賢若渴廣攬人才，吸引武寶信、邱斌昌等人才來到正定，滿足急需人才需求；致信全國多所高校的正定籍大學生，倡導為振興正定貢獻力量。在他的帶領下，正定人才發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善，吸引匯集了大批人才，為正定發(fā)展奠定了堅實基礎。

“人才九條”為正定營造人才發(fā)展的良好環(huán)境提供了有力支撐

習總書記在正定工作期間推出“人才九條”，體現了對人才工作的重視，彰顯了尊重人才、重視人才、重用人才的用人觀。這九條措施包含了人才培養(yǎng)、人才引進、人才使用、人才激勵、人才流動、人才評價等方面的內容，形成了一條比較完整的“人才鏈”，為以政策為牽引營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，提供了很好的示范。

以改革創(chuàng)新激發(fā)人才活力。“人才九條”第一條中，針對來正定發(fā)展企業(yè)的外地各種科技人才，通過“分成”或“一次性總付酬”的形式給予激勵，通過“記功、記大功、晉級、晉職”給予貢獻突出者獎勵，盡量滿足人才的實際需求，激發(fā)人才的積極性。這些都是通過實際調研，在了解人才實際需求的基礎上，提出的有針對性的創(chuàng)新舉措。

積極營造公平公正的用人環(huán)境。在“人才九條”第一條中，提出“對有發(fā)明創(chuàng)造、做出突出貢獻者，其待遇和招聘外地技術人才同等對待”，強調了人才的平等性，激發(fā)了本地人才的積極性，打消了本地人才顧慮。第二條提出“大膽起用和廣泛接受各種人才”，打破了當時出身、社會關系、社會偏見、沒有學歷的束縛和限制，倡導從事業(yè)需要出發(fā)用好用活各類人才，讓有真才實學的人才有廣闊的用武之地，體現了公平公正對待和使用人才。

善于從細節(jié)入手解決人才的后顧之憂。在“人才九條”中有不少細致周到的服務舉措，比如，第三條中“若一時辦不齊手續(xù)，可先來后辦，原工資照發(fā)，糧食定量不變（全部細糧），工齡連續(xù)計算”，第四條中“愿為全國各地技術人員提供試制新產品、推廣新技術所需要的工作、生活條件”，第六條中“對我縣和國家有突出貢獻者，配備助手、車輛，做到搬煤到屋、送糧到戶，解決生活上的后顧之憂”等，這類暖心服務，大大提高了人才的幸福感、獲得感，消除了他們生活上的后顧之憂，讓其更安心于事業(yè)和工作。

總的來看，“人才九條”實現了人才理念的躍升，為正定營造人才發(fā)展的良好環(huán)境提供了有力支撐。“人才九條”推出后受到全國廣泛關注，僅一年多時間，200多名人才落戶正定。

營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，為全面建設社會主義現代化國家提供人才保證

國家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才。黨的二十大強調，教育、科技、人才是全面建設社會主義現代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。新征程上，我們要進一步營造人才發(fā)展的良好環(huán)境，全方位培養(yǎng)、引進、用好人才，讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。

一是必須堅持黨管人才原則。要堅持黨對人才工作的全面領導，構建科學規(guī)范、開放包容、運行高效的人才發(fā)展治理體系，構建適應高質量發(fā)展的人才制度體系，完善黨委統(tǒng)一領導、組織部門牽頭抓總、職能部門各司其職密切配合、社會力量廣泛參與的人才工作格局，為各類人才提供更多發(fā)展機遇和更大發(fā)展空間。牢固確立人才引領發(fā)展的戰(zhàn)略地位，加速形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局，大力培養(yǎng)、使用、選拔黨和國家發(fā)展需要的各領域人才，確保黨和國家事業(yè)發(fā)展人才輩出、后繼有人。

二是更好發(fā)揮人才引領發(fā)展作用。要加快建設國家戰(zhàn)略人才力量，建設規(guī)模宏大、結構合理、素質優(yōu)良的人才隊伍，不斷完善人才戰(zhàn)略布局，加快建設世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，形成人才國際競爭比較優(yōu)勢。要協調好政府、市場、科技共同體的不同作用，重點關注國家戰(zhàn)略人才發(fā)展的關鍵領域，更好發(fā)揮高精尖科技領域、卡脖子領域等人才引領作用，推動創(chuàng)新鏈產業(yè)鏈資金鏈人才鏈深度融合，實現科技自立自強、創(chuàng)新驅動發(fā)展。

三是持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革。要深入實施人才強國戰(zhàn)略，圍繞高質量發(fā)展需求，聚焦經濟社會急需人才，實施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，針對各類人才量身定制管理措施和標準，有效破除人才培養(yǎng)、使用、評價、服務、支持、激勵等方面體制機制障礙，把各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民事業(yè)中來。要創(chuàng)新人才評價機制，引導形成以創(chuàng)新能力、質量、貢獻為導向的人才評價標準，充分發(fā)揮人才評價“指揮棒”作用。要進一步完善人才服務機制，為各類人才創(chuàng)新發(fā)展提供貼心服務，確保他們經濟上有保障、生活上有關愛，心無旁騖干事創(chuàng)業(yè)。（王麗錕）（作者系石家莊市委黨校管理學教研部主任、副教授）