青年科技人才處于創(chuàng)新創(chuàng)造力的高峰期，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的重要組成部分。近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)青年科技人才培養(yǎng)和使用的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)若干措施），進(jìn)一步加大政策力度，采取更多突破性措施，為我國(guó)青年科技人才隊(duì)伍建設(shè)指明了發(fā)展方向。

位于廣東省東莞市的松山湖科學(xué)城是粵港澳大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)，這里集聚了一批青年科研人才和世界一流大學(xué)、科研院所等，目前已擁有30家新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，超300家市級(jí)以上工程中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。圖為某公司科技人員在操作使用機(jī)器人。（圖片由CNSPHOTO提供）

培養(yǎng)青年科技人才

來(lái)自官方的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，復(fù)興號(hào)高鐵設(shè)計(jì)研發(fā)團(tuán)隊(duì)的平均年齡為38歲、北斗衛(wèi)星核心團(tuán)隊(duì)的平均年齡為36歲、“中國(guó)天眼”研發(fā)團(tuán)隊(duì)的平均年齡為30歲……各式各樣的“大國(guó)重器”中不乏青年科技人才的身影。

同時(shí)，青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)實(shí)施中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃參研人員中，45歲以下占比達(dá)80%以上。國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)叱晒瓿扇说钠骄挲g已低于45歲。北斗導(dǎo)航、探月探火等重大戰(zhàn)略科技任務(wù)的許多項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)平均年齡都在30多歲。在人工智能、信息通信等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，優(yōu)秀青年科技人才已成為技術(shù)創(chuàng)新的主力。

科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，培養(yǎng)用好青年科技人才，對(duì)加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)，建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)意義重大。

據(jù)了解，2022年，科技部等五部門(mén)聚焦青年科研人員啟動(dòng)實(shí)施“減負(fù)行動(dòng)3.0”，有針對(duì)性地開(kāi)展挑大梁、增機(jī)會(huì)、減考核、保時(shí)間、強(qiáng)身心五項(xiàng)行動(dòng)，取得積極成效，起到先行先試的探索作用。

近日發(fā)布的若干措施是在此基礎(chǔ)上的進(jìn)一步完善和補(bǔ)充。針對(duì)當(dāng)前青年科技人才面臨的職業(yè)早期科研支持不夠、成長(zhǎng)平臺(tái)和發(fā)展機(jī)會(huì)不足、符合青年科技人才特點(diǎn)的評(píng)價(jià)機(jī)制不完善、非科研負(fù)擔(dān)重、生活壓力大等突出問(wèn)題，深入科研一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取廣大青年科技人才和各方意見(jiàn)建議，努力找出“真問(wèn)題”、提準(zhǔn)“實(shí)舉措”，不求面面俱到，力求務(wù)實(shí)管用，突出可操作性，研究提出政策舉措。

科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，若干措施涉及青年科技人才培養(yǎng)和使用的方方面面，涵蓋青年科技人才關(guān)心的主要問(wèn)題。在具體措施上，既注重思想政治引領(lǐng)，又注重科研支持、職業(yè)發(fā)展、生活保障服務(wù)和身心健康關(guān)愛(ài)；既注重解決當(dāng)前面臨的迫切問(wèn)題，又注重構(gòu)建青年科技人才工作長(zhǎng)效機(jī)制；既有原則性要求，也有量化要求。

強(qiáng)化政策可操作性

注重務(wù)實(shí)管用是該若干措施起草工作著力把握的一個(gè)基本原則。其中，不少措施都明確了定量化的要求，具有很強(qiáng)的可操作性。

在支持青年科技人才在國(guó)家重大科技任務(wù)中“挑大梁”方面，若干措施明確，國(guó)家重大科技任務(wù)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)急科技攻關(guān)大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才擔(dān)任項(xiàng)目（課題）負(fù)責(zé)人和骨干的比例原則上不低于50%。

鼓勵(lì)青年科技人才跨學(xué)科、跨領(lǐng)域組建團(tuán)隊(duì)承擔(dān)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新任務(wù)，不納入申請(qǐng)和承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目的限項(xiàng)統(tǒng)計(jì)范圍。穩(wěn)步提高國(guó)家自然科學(xué)基金對(duì)青年科技人才的資助規(guī)模，將資助項(xiàng)目數(shù)占比保持在45%以上，支持青年科技人才開(kāi)展原創(chuàng)、前沿、交叉科學(xué)問(wèn)題研究。

在深入實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃青年科學(xué)家項(xiàng)目方面，規(guī)定國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)大青年科學(xué)家項(xiàng)目比例，負(fù)責(zé)人申報(bào)年齡可放寬到40歲，并不設(shè)職稱(chēng)、學(xué)歷限制。對(duì)組織實(shí)施高效、高質(zhì)量完成任務(wù)目標(biāo)的優(yōu)秀青年科研團(tuán)隊(duì)通過(guò)直接委托進(jìn)行接續(xù)支持。經(jīng)費(fèi)使用可實(shí)行包干制。

在國(guó)家科技創(chuàng)新基地大力培養(yǎng)使用青年科技人才方面，鼓勵(lì)各類(lèi)國(guó)家科技創(chuàng)新基地面向青年科技人才自主設(shè)立科研項(xiàng)目，由40歲以下青年科技人才領(lǐng)銜承擔(dān)的比例原則上不低于60%。青年科技人才的結(jié)構(gòu)比例、領(lǐng)銜承擔(dān)科研任務(wù)、取得重大原創(chuàng)成果等培養(yǎng)使用情況納入科技創(chuàng)新基地績(jī)效評(píng)估指標(biāo)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用。

在青年科技人才分類(lèi)評(píng)價(jià)方面，明確要求不把論文數(shù)量和人才稱(chēng)號(hào)作為機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)指標(biāo)，避免層層分解為青年科技人才的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。

專(zhuān)家表示，要想充分激發(fā)青年科技人才創(chuàng)新創(chuàng)造，激勵(lì)其在適合的崗位上綻放無(wú)限潛力，就必須打通“機(jī)制壁壘”，為人才減負(fù)松綁。深化體制機(jī)制改革，以發(fā)展需求為導(dǎo)向，充分向用人主體放權(quán)，推動(dòng)科研領(lǐng)域“放管服”改革，發(fā)揮企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)等用人單位的主導(dǎo)作用，為青年科技人才“松綁”。

激發(fā)人才創(chuàng)新活力

科技部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，青年科技人才精力旺盛、思維活躍、知識(shí)更新快，一些優(yōu)秀青年科技人才具有開(kāi)闊的國(guó)際視野，能夠及時(shí)準(zhǔn)確把握前沿領(lǐng)域和新興技術(shù)的變化趨勢(shì)。吸納更多青年科學(xué)家群體參與科技決策咨詢(xún)，既有利于推動(dòng)科技決策民主化、科學(xué)化，也是發(fā)現(xiàn)和培育戰(zhàn)略科學(xué)家后備人才的重要途徑。

若干措施積極回應(yīng)廣大青年科技人才的期盼和訴求，提出針對(duì)性舉措：擴(kuò)大科技評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘星嗄昕萍既瞬诺囊?guī)模。要求高等學(xué)校、科研院所、企業(yè)等各類(lèi)創(chuàng)新主體積極推薦活躍在科研一線(xiàn)、負(fù)責(zé)任講信譽(yù)的高水平青年科技人才進(jìn)入國(guó)家科技評(píng)審專(zhuān)家?guī)臁?/font>