人才是第一資源。山東威海市深刻認識到，唯有擁有一流的創(chuàng)新人才，才能擁有科技創(chuàng)新的優(yōu)勢和主導權(quán)，掌握未來發(fā)展的主動權(quán)，穩(wěn)步推進“精致城市·幸福威海”建設(shè)目標的實現(xiàn)。

近年來，威海市聚焦人才“引、用、留”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在平臺載體、政策體系、服務(wù)環(huán)境上精準用力、綜合施策，蹚出了一條人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈融合發(fā)展的特色路徑。截至目前，全市高層次人才總量、增量連續(xù)多年位居全省前列，人才發(fā)展水平位居全省“第一方陣”，在全國創(chuàng)新型城市百強中排名第33位，全市綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)居全省第3位。

搭建高能級創(chuàng)新平臺，在謀劃長遠中開新局。為給人才提供更多發(fā)展機會和更大發(fā)展空間，威海市廣泛搭建高能級創(chuàng)新平臺，讓各類人才盡情施展才華。

以系統(tǒng)思維打造創(chuàng)新平臺體系。聚合市域各方科技創(chuàng)新資源，聚力打造“1+4+N”創(chuàng)新平臺體系。以威海市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院暨郭永懷高等技術(shù)研究院為引領(lǐng)，工信部電子信息技術(shù)綜合研究中心、哈工大威海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、山大威海工業(yè)技術(shù)研究院、高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心4個重大創(chuàng)新平臺為策源地，采用共建、加盟等方式引進和培育N個特色創(chuàng)新平臺。目前，平臺達到27家，延伸設(shè)立創(chuàng)新機構(gòu)161家，匯聚高層次人才580余人。

以共用思維布局戰(zhàn)略性科創(chuàng)平臺。實行“不為所有、但為所用”的柔性引才模式，與山大（威海）、哈工大（威海）等駐威高校合作，探索實行“編制在高校、工作在實驗室”人才共引共用模式，構(gòu)建起一大批“龍頭企業(yè)牽頭、高校院所支撐、各創(chuàng)新主體相互協(xié)同”的創(chuàng)新聯(lián)合體。

以開放思維搭建招才引智平臺。威海依托得天獨厚的地理優(yōu)勢，持續(xù)提升中歐膜產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新合作大會等影響力，促成與30多個國家和地區(qū)開展國際人才交流合作，累計吸引2600多個項目參賽參會。打造全省首家外國專家驛站，一站式提供交流對接、成果轉(zhuǎn)化、咨詢服務(wù)等七大功能，組織對接交流活動63場，促成合作23項。

創(chuàng)新產(chǎn)才融合模式，在精準對接中求突破。威海市不僅建立平臺人才供給、企業(yè)人才需求“兩張清單”，還創(chuàng)新產(chǎn)才對接合作模式，精準引導人才團隊服務(wù)本地產(chǎn)業(yè)資源。

比如“科技副總”模式。圍繞全市八大產(chǎn)業(yè)集群和十條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈，體系化建設(shè)醫(yī)藥醫(yī)療器械、海洋生物等8條創(chuàng)新鏈，推動首批23名高校教授掛職企業(yè)“科技副總”，100多名博士碩士跟隨進駐企業(yè)，與企業(yè)聯(lián)合開展30多項科研攻關(guān)，實現(xiàn)企業(yè)科研有規(guī)劃、有指導、有組織，促進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈深度融合。

再如“揭榜掛帥”模式。針對不少企業(yè)找不到對口科研機構(gòu)、關(guān)鍵技術(shù)難以突破的實際，實施重大技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”機制，以“中國威海·國際英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大會”為平臺，以“懸賞”方式集中發(fā)布企業(yè)重大技術(shù)需求，誰有本事讓誰干，誰有技術(shù)讓誰上。已發(fā)布重大技術(shù)需求67項。

還如“聯(lián)合培養(yǎng)”模式。推動市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院與駐威高校合作，依托學科交叉優(yōu)勢，共建專業(yè)學位研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地，除校內(nèi)學科導師之外，還從當?shù)仄髽I(yè)中確定一名產(chǎn)業(yè)導師，強化應(yīng)用牽引基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)學科人才培養(yǎng)，構(gòu)建起“兩鏈融合”的人才培養(yǎng)體系。

優(yōu)化政策服務(wù)體系，在強化保障中激發(fā)活力。威海市聚焦高端人才所需所盼，突破單純給錢、給待遇的傳統(tǒng)方式，有針對性地推出一系列專屬政策、新型模式、定制服務(wù)，讓人才引得來、留得住、用得好。

推出專屬人才政策。實施人才工程配額制，從市級人才工程中，拿出20%的配額專項支持創(chuàng)新平臺及其孵化企業(yè)引進人才。推動人才事業(yè)“雙落戶”，對引進的博士或高級職稱人才，可直接給予事業(yè)編制身份，人才可通過績效獎勵、技術(shù)轉(zhuǎn)移、自主創(chuàng)業(yè)等方式在企業(yè)全職工作并獲得收入。開通高級職稱評審“直通車”，對作出突出貢獻、符合條件的高層次人才，不受原職稱資格、學歷資歷等限制，可直接申報評審副高級或正高級職稱，已惠及50余人。

實施“人才飛地”政策。堅持“聚天下英才而用之”的理念，支持企業(yè)在省外、海外設(shè)立人才飛地、離岸創(chuàng)新基地等創(chuàng)新載體，就地就近引進高層次人才，在人才項目申報和職稱評審等方面與市內(nèi)人才享受同等待遇。鼓勵技術(shù)成果回流轉(zhuǎn)化，形成了“外地孵化、成果回歸、分建共享”的模式。

提供金融保障政策。在全省率先出臺“撥投貸保”聯(lián)動支持科技創(chuàng)新專項政策，以科技財政資金引導、投資機構(gòu)“股權(quán)投資”跟進、銀行機構(gòu)“信貸投放”、保險機構(gòu)承保補償?shù)认嘟Y(jié)合的聯(lián)動方式，支持骨干企業(yè)開展“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)。在全省率先開展高層次人才創(chuàng)業(yè)保險試點，創(chuàng)新推出9項人身保障保險和6項研發(fā)補償保險產(chǎn)品，通過招標選定保險機構(gòu)組建“共保體”，為入選省級以上人才工程的12名高層次人才提供保費補貼522.89萬元，保險保障金額9.34億元。

（本文來源：經(jīng)濟日報 作者：山東威海市委書記 閆劍波）

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