工業(yè)是甘肅發(fā)展的硬支撐，必須重塑優(yōu)勢、重振雄風(fēng)。近年來，甘肅省生態(tài)屏障、能源基地、開放樞紐的功能定位更為清晰，資源稟賦優(yōu)勢、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢、地理區(qū)位優(yōu)勢愈加凸顯，同時亦面臨傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條較短、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小等困難。推進強工業(yè)行動，重在科技創(chuàng)新，關(guān)鍵核心技術(shù)的突破、新興產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展、新能源技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新，都需要人才隊伍的壯大和創(chuàng)新作為支撐。

今年以來，甘肅省人社廳全面貫徹落實黨的二十大精神和中央人才工作會議精神，堅持以主題教育和“三抓三促”行動為引領(lǐng)，深入貫徹落實甘肅省委省政府強工業(yè)行動決策部署，強化擔(dān)當(dāng)，迅速行動，主動服務(wù)工作大局，充分發(fā)揮人社部門職能作用，高位推進落實各項舉措。甘肅省人社廳以深化人才發(fā)展體制機制改革為主線，以加大高層次人才選拔培養(yǎng)傾斜支持力度為重點，以深化工業(yè)領(lǐng)域職稱制度改革為抓手，多措并舉吸納海外優(yōu)秀人才，積極協(xié)調(diào)壯大人才資源優(yōu)勢，全力夯實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展智力支撐，扎實助推強工業(yè)行動，為全省經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展匯聚強勁動能。

持續(xù)深化人才發(fā)展體制機制改革

甘肅省人社廳突出為用人主體授權(quán)，全面下放職稱評審、事業(yè)單位人事管理、績效工資審核分配等權(quán)限，充分發(fā)揮事業(yè)單位在人才引進、培養(yǎng)、使用中的主體作用。先后將高級職稱評審權(quán)、申報資格審核權(quán)、證書辦理權(quán)等下放到市州和主管部門，各市州均有中小學(xué)教師、衛(wèi)健、農(nóng)業(yè)、工程4個系列（專業(yè)）的副高級職稱評審權(quán)，省農(nóng)科院、蘭石集團等大型企事業(yè)單位有高級職稱評審權(quán)，省屬高校教師系列全部實現(xiàn)自主評審。將事業(yè)單位崗位設(shè)置和聘用人員權(quán)限全面下放，用人單位自主制訂引才計劃，自主發(fā)布公告，自主考核考察，自主確定招聘人員，自主設(shè)置崗位，自主聘用人員。選人機制實現(xiàn)以編定崗、因事設(shè)崗、按崗聘用、人崗相配；用人機制實現(xiàn)由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由固定用人向合同用人轉(zhuǎn)變，人員能進能出，崗位能上能下。

甘肅省人社廳實行績效工資管理“四下放”改革，下放省屬事業(yè)單位按照規(guī)定標準確定績效工資總量審核權(quán)和自主分配權(quán)，下放主管部門調(diào)整規(guī)定標準之外績效工資高出部分審核權(quán)和動態(tài)管理權(quán)，薪酬待遇實現(xiàn)以崗定薪、崗變薪變，多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬。積極為人才“松綁”，統(tǒng)籌實施各類人才計劃，明確人才計劃功能定位，同時部署開展省領(lǐng)軍人才聘期考核、補選和第二批隴原青年英才選拔工作，解決了各類人才計劃評選中統(tǒng)籌不夠、高層次人才重復(fù)申報的問題。

甘肅省人社廳還精簡科研人員離崗創(chuàng)業(yè)程序，符合條件人員向用人單位提出申請，單位原則同意后即可辦理。建成職稱信息系統(tǒng)，推出22條讓人才“最多跑一次”的職稱申報減負措施，實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報、審核、評審、電子證書等全流程網(wǎng)上辦理，全面實現(xiàn)“不來即享”和無紙化辦理。

加大高層次人才選拔培養(yǎng)力度

甘肅省人社廳完善領(lǐng)軍人才、省優(yōu)專家、隴原青年英才等人才計劃選拔培養(yǎng)政策，突出“高精尖缺”，建立科學(xué)合理、梯次銜接的高層次人才培養(yǎng)政策體系。

甘肅省人社廳將工業(yè)領(lǐng)域納入國家和甘肅省各類高層次人才計劃重點選拔范圍，在科技攻關(guān)、實踐鍛煉、成果轉(zhuǎn)化、職稱評聘、績效工資分配等方面予以重點扶持。截至目前，甘肅省工業(yè)領(lǐng)域共有32人享受國務(wù)院政府特殊津貼，獲一次性獎勵5萬元；188人被評為省領(lǐng)軍人才，3年聘期內(nèi)每人每月獲得2000元或1500元津貼；56人被評為甘肅省優(yōu)秀專家，獲一次性獎勵3萬元；212人享受甘肅高層次專業(yè)技術(shù)人才津貼，3年內(nèi)每人每月可獲1000元津貼；53人被評為第一批隴原青年英才，獲得15萬元項目資助資金。

甘肅省人社廳圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，如人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、物聯(lián)網(wǎng)等工業(yè)數(shù)字技術(shù)技能領(lǐng)域，每年培養(yǎng)培訓(xùn)工業(yè)領(lǐng)域數(shù)字技術(shù)技能人員100人左右，培育壯大甘肅省高水平數(shù)字技術(shù)工程師隊伍。圍繞甘肅省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略對人才的需求，甘肅省人社廳在高端裝備制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物技術(shù)、大數(shù)據(jù)、人工智能、新能源新材料、鄉(xiāng)村振興等重點領(lǐng)域，攻堅關(guān)鍵核心技術(shù)，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化；積極推薦工業(yè)領(lǐng)域中高層次專業(yè)技術(shù)人員和經(jīng)營管理人員參加省內(nèi)外舉辦的各類高級研修項目，進一步提升高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。

深化工業(yè)領(lǐng)域職稱制度改革

甘肅省人社廳認真貫徹落實全省招商引資大會精神，深入開展“三抓三促”和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動，深化職稱制度改革，支持甘肅省民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。啟動職稱社會化評價改革試點，確定甘肅省土木建筑學(xué)會、甘肅紫光智能交通與控制技術(shù)有限公司2家單位為甘肅省職稱社會化評價改革首批試點單位，組建工程系列中級職稱評審委員會，滿足非公有制經(jīng)濟組織、社會組織以及新興業(yè)態(tài)職稱評價需求，2022年，面向蘭州市注冊的民營企業(yè)開展工程系列中級職稱評審和認定工作，試點單位評審?fù)ㄟ^工程系列中級職稱99人。2023年，面向全省民營企業(yè)開展工程系列中級職稱專項評審活動，目前共有17917名專業(yè)技術(shù)人才申報參加，專項評審后續(xù)工作有序進行中。

甘肅省人社廳暢通特殊人才職稱評審綠色通道，對取得重大基礎(chǔ)研究和前沿技術(shù)突破、解決重大工程技術(shù)難題、在經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的“四新經(jīng)濟”專業(yè)技術(shù)人才，以及工程技術(shù)領(lǐng)域長期堅守生產(chǎn)一線，具有高超技藝技能和一流業(yè)績水平的專業(yè)技術(shù)人才，打破身份、檔案、資歷等限制，直接通過特殊人才職稱評價綠色通道申報高級職稱。2018年以來，全省共有332人通過特殊人才評價方式取得高級職稱，其中工程技術(shù)系列162人。部署新增職稱評審專業(yè)。圍繞甘肅省戰(zhàn)略發(fā)展需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和新業(yè)態(tài)發(fā)展實際，2023年新增工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與智能制造、綠色低碳、數(shù)字技術(shù)3個職稱評審專業(yè)，目前正積極制定和修訂相應(yīng)評價標準。

多措并舉吸納海外優(yōu)秀人才

甘肅省人社廳加快“兩站一基地”建設(shè)力度，不斷提高博士后招收水平。嚴格落實新進站博士后日常經(jīng)費補助和進站博士后每人每年不低于15萬元津貼政策，持續(xù)釋放政策紅利，完成博士后資助資金撥付。為深入貫徹中央和甘肅省委人才工作會議精神，打造甘肅省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的高水平交流展示平臺，今年8月14日，以“智匯賦能發(fā)展·博創(chuàng)引領(lǐng)未來”為主題的第二屆甘肅省博士后創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽在蘭州人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園成功舉辦。

甘肅省人社廳開展博士后分級管理及窗口經(jīng)辦工作，進一步加強和規(guī)范博士后“兩站一基地”建設(shè)和管理工作，切實增強了服務(wù)保障水平。人社部第112批博士后科技服務(wù)基層活動在甘肅天水成功啟動，活動中，來自全國各地農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、工業(yè)、教育、醫(yī)學(xué)等領(lǐng)域14名博士后開展科技服務(wù)活動，相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜遗c天水市有關(guān)企事業(yè)單位開展精準對接和指導(dǎo)，項目需求單位與對接專家簽訂實質(zhì)性戰(zhàn)略合作協(xié)議，實現(xiàn)“科技驅(qū)動產(chǎn)業(yè)”雙向奔赴，合作共贏。另外，甘肅省人社廳成功舉辦“海外赤子為國服務(wù)行動計劃蘭州行”活動和全省博士后管理工作能力提升活動。截至目前，甘肅省“兩站一基地”達到123家，包括博士后科研流動站53個，博士后科研工作站50個，省級博士后創(chuàng)新實踐基地20個，共招收博士后234人，同比增長32.2％。

工業(yè)是經(jīng)濟增長的主引擎、技術(shù)創(chuàng)新的主戰(zhàn)場。甘肅省人社廳將深學(xué)透悟習(xí)近平總書記關(guān)于新型工業(yè)化的重要指示、重要論述，堅定不移把“八個著力”作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的總綱領(lǐng)，立足甘肅實際，圍繞中心、服務(wù)大局，緊緊圍繞“強工業(yè)行動”這個關(guān)鍵任務(wù)，多措并舉壯大人才資源優(yōu)勢，持續(xù)助推工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)增長、提質(zhì)量、優(yōu)結(jié)構(gòu)，不斷塑造甘肅省老工業(yè)基地發(fā)展新優(yōu)勢，奮力推動甘肅省經(jīng)濟社會在高質(zhì)量發(fā)展軌道上闊步前行。（作者系甘肅省人社廳黨組書記、廳長）