央廣網(wǎng)上海11月26日消息（記者唐奇云）“聚人為市，化市為城。”在國(guó)家“十四五”規(guī)劃中，長(zhǎng)三角城市群唯一被同時(shí)賦予了配置全球資源能力和輻射帶動(dòng)全國(guó)發(fā)展能力。為落實(shí)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展規(guī)劃“十四五”實(shí)施方案，助推長(zhǎng)三角區(qū)域高質(zhì)量一體化發(fā)展，2021長(zhǎng)三角城市發(fā)展論壇今天（26日）在上海舉行。

本屆論壇由上海城建職業(yè)學(xué)院、上海市城市科學(xué)研究會(huì)共同主辦，以“激蕩人才活力，構(gòu)建發(fā)展新局”為主題，圍繞長(zhǎng)三角區(qū)域中小城市人才活力開(kāi)展研討。上海市教委高教處處長(zhǎng)束金龍，長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室經(jīng)濟(jì)發(fā)展組組長(zhǎng)趙華，長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)發(fā)展部部長(zhǎng)曹雪娟，上海市城市科學(xué)研究會(huì)副理事長(zhǎng)王榕，安徽省蚌埠市發(fā)改委二級(jí)調(diào)研員章保川，上海社會(huì)科學(xué)院人力資源研究中心主任汪懌，上海建筑職教集團(tuán)副理事長(zhǎng)張巨浪，以及來(lái)自上海城科會(huì)、上海建筑職教集團(tuán)等單位和滬皖兩地部分職業(yè)院校代表參加了此次論壇。

會(huì)上，由上海城建職業(yè)學(xué)院城市發(fā)展研究中心編撰的《2020長(zhǎng)三角城市發(fā)展報(bào)告——長(zhǎng)三角中小城市活力研究·人才篇》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》）正式發(fā)布。該《報(bào)告》基于構(gòu)建的城市人才活力指數(shù)，對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)的60個(gè)中小城市（含上海的8個(gè)郊區(qū)）進(jìn)行了量化測(cè)度，從人才環(huán)境、人才量能、人才貢獻(xiàn)三個(gè)維度構(gòu)建了長(zhǎng)三角中小城市人才活力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并選擇5個(gè)典型案例進(jìn)行深入剖析，系統(tǒng)分析了長(zhǎng)三角中小城市人才發(fā)展中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法，面臨的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，評(píng)估了長(zhǎng)三角地區(qū)60個(gè)中小城市的人才活力。

“在當(dāng)前‘城興人、人興業(yè)’的城市發(fā)展新邏輯中，人才的重要性愈發(fā)凸顯出來(lái)。”上海社科院城市與人口發(fā)展研究所鄧智團(tuán)研究員表示，“長(zhǎng)三角作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要的動(dòng)力源和最活躍的人才集聚高地之一，在推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型中扮演著關(guān)鍵角色，但與大城市備受關(guān)注相比，中小城市的人才活力如何卻在一定程度上被忽視。”

根據(jù)《報(bào)告》顯示，上海市非中心城區(qū)在人才環(huán)境和人才貢獻(xiàn)方面得分最高。作為長(zhǎng)三角地區(qū)的龍頭城市，上海為人才提供了良好的環(huán)境，人才在上海也做了出較大的貢獻(xiàn)。然而美中不足的是，人才量能未能拔得頭籌。相對(duì)于上海龐大的人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，人才供應(yīng)仍顯不足。

論壇當(dāng)日，“上海市城市科學(xué)研究會(huì)中小城市發(fā)展研究專業(yè)委員會(huì)”與“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶創(chuàng)新發(fā)展研究院”陸續(xù)揭牌。前者的設(shè)立旨在圍繞長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略背景下中小城市的發(fā)展定位、發(fā)展路徑、發(fā)展比較、發(fā)展評(píng)價(jià)、發(fā)揮規(guī)律等重大課題，組織開(kāi)展相關(guān)的理論研究，并向政府及相關(guān)部門提交決策咨詢報(bào)告，形成一系列中小城市研究成果。后者將立足安徽蚌埠，深入研究長(zhǎng)三角中心區(qū)與皖北相對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)合作機(jī)制、協(xié)調(diào)發(fā)展路徑、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)集聚建設(shè)、脫貧地區(qū)防止返貧致貧機(jī)制和鄉(xiāng)村振興等問(wèn)題，并形成系列研究成果。