
云南:持續(xù)推進“三支一扶”計劃 建強基層人才隊伍
云南省“三支一扶”計劃自2007年實施以來,始終將項目實施作為艱苦邊遠地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進人才的重要補充渠道,以服務基層、改善基層人才隊伍結構為目的,以穩(wěn)定規(guī)模、提高質量、發(fā)揮作用為重點,著力構建“招得來、留得住、干得好”的長效機制。截至目前,共選拔輸送了7415名優(yōu)秀高校畢業(yè)生到基層,其中4030人已經扎根鄉(xiāng)村,目前服務期內“三支一扶”人員共1298人,為推動基層教育、農業(yè)、醫(yī)療、扶貧、幫扶鄉(xiāng)村振興等民生事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
健全工作機制。先后制定實施《云南省“三支一扶”人員管理辦法》等10余個政策文件,逐步健全了競爭考試選拔、日常使用管理、績效考核獎勵、待遇兌現(xiàn)保障和期滿就業(yè)安置機制,確保“三支一扶”計劃規(guī)范有效實施。針對“招不來”的問題,迪慶州、怒江州、革命老區(qū)、民族地區(qū)及艱苦邊遠地區(qū)實施政策傾斜,放寬專業(yè)、年齡等條件,增設跨崗位遞補程序,最大限度保障基層“招得到”人。針對“留不住”的問題,通過實施工作生活補貼預撥、年度績效考核、期滿合格正式聘用、業(yè)務能力提升、人文關懷等拴心留人的辦法,目前絕大多數(shù)“三支一扶”人員留在服務單位長期工作。服務期滿人員留在基層服務單位繼續(xù)工作的比例由2010年的50.5%提高到2021年的97%。
提升能力素質。注重從政治引領、崗前培訓、業(yè)務提升、實踐鍛煉等方面引導“三支一扶”人員成長成才,激勵他們堅定理想信念,在基層崗位上弘揚愛國奮斗精神,建功立業(yè)新時代。以政治理論、理想信念教育、農村工作基礎知識、基層工作方法為主要內容,用青年學生喜聞樂見的形式,培養(yǎng)提升適應基層、服務基層的能力,實現(xiàn)新招募“三支一扶”人員崗前培訓全覆蓋。創(chuàng)新開展業(yè)務能力提升,與教育系統(tǒng)“名師工作室”建立合作模式,將線下課程轉換為線上課程,實行線上“一對一師帶徒”模式,解決艱苦邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師因地域差距難以享受城區(qū)核心優(yōu)質培養(yǎng)資源問題,實現(xiàn)“城區(qū)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”同培養(yǎng)同提升。
搭建成長平臺。服務期內,要求用人單位按照服務崗位性質,量才而用,人盡其才,對服務期滿1年的優(yōu)秀“三支一扶”人員,擇優(yōu)選拔兼任鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記。德宏州芒市支醫(yī)人員朱興春、昆明市晉寧區(qū)支農人員蘇曉梅等成長為當?shù)叵嚓P領域的技術尖兵;怒江州貢山縣獨龍江鄉(xiāng)支醫(yī)人員和映鵬,服務期滿后被任命為獨龍江鄉(xiāng)衛(wèi)生院副院長;曲靖市自2016年以來,先后有27人擔任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委副書記。
優(yōu)化服務保障。各級人社部門積極協(xié)調,不斷提高“三支一扶”人員待遇保障。“三支一扶”人員全部參加養(yǎng)老、醫(yī)療和工傷保險,部分州(市)增加了生育保險和失業(yè)保險,全省統(tǒng)一購買“三支一扶”人員重大疾病和人身意外傷害商業(yè)保險。不斷提高工作生活補貼標準,“三支一扶”計劃實施以來,省級財政先后三次調整提高工作生活補貼,兌現(xiàn)艱苦邊遠地區(qū)生活補貼,落實新春慰問。2015年9月1日起,省級財政還支持設立了年度考核獎勵金。通過加強服務保障,為留住人才創(chuàng)造基礎條件。怒江州貢山縣、迪慶州德欽縣、曲靖市會澤縣、昭通市鎮(zhèn)雄縣、文山州西疇縣、馬關縣等艱苦邊遠地區(qū),都通過“三支一扶”計劃招募,緩解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位人才緊缺的難題。