在2021年9月召開的中央人才工作會議上，習(xí)近平總書記提出實施新時代人才強國戰(zhàn)略，強調(diào)要深化人才發(fā)展體制機制改革。

黨的十八大以來，我們在轉(zhuǎn)變政府人才管理職能、改革人才評價機制、強化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵、健全海外人才引進機制和完善人才流動配置機制等重要領(lǐng)域和環(huán)節(jié)上取得了重要進展。但是另一方面，我們也要看到當前我國科技人才創(chuàng)新活力尚未得到充分激發(fā)，阻礙人才創(chuàng)新創(chuàng)造的體制機制問題仍然存在，與創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略需求相比，我國人才制度還存在一些需要改革破題和優(yōu)化落地之處。

傳統(tǒng)發(fā)展模式下的人才培養(yǎng)、評價、使用、激勵方面的小問題，在當前推動原始性創(chuàng)新、解決“0—1”技術(shù)問題，對標世界一流科技水平，實現(xiàn)高水平科技自立自強的背景下，已逐步演化成為阻礙人才高質(zhì)量發(fā)展的大問題。目前，人才發(fā)展體制機制改革“破”得不夠、“立”得也不夠。特別是針對承擔(dān)國家創(chuàng)新驅(qū)動任務(wù)的高校院所專家人才群體，如何建立“不能像管行政干部那樣管科研人才”的配套制度，提出破除“官本位”的杠桿型舉措、構(gòu)建“科學(xué)家本位”的組織體系，進一步對科學(xué)家賦權(quán)、優(yōu)化人才評價機制，形成有利于人才潛心研究的發(fā)展環(huán)境，建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機制等，都是實現(xiàn)新時代人才工作邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階的重要挑戰(zhàn)。

“十四五”期間，國家將聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級人才工作主陣地，圍繞當前高校院所人才制度改革呼聲大、尚未落實、亟待突破的一些重點難點問題，深入推進科研經(jīng)費管理、人才評價、人才培養(yǎng)、院士制度、人才分配制度、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵、科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等重點制度改革等，進一步提升人才創(chuàng)新創(chuàng)造能級和發(fā)展動力。

人才，尤其是創(chuàng)新人才的成長發(fā)展是生態(tài)化的，不是定制式的；“高精尖”人才是“自由涌現(xiàn)”的，不是“領(lǐng)導(dǎo)指定”的。深入實施新時代人才強國戰(zhàn)略，需要建立更加公平公正、開放包容、鼓勵創(chuàng)新的人才發(fā)展通道和制度環(huán)境，形成天下英才聚神州、萬類霜天競自由的創(chuàng)新局面。